各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計生委（衛(wèi)生廳局）、中醫(yī)藥管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局，國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥管理局

屬（管）各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)：

　　近期，中央黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《關(guān)于開展“四風(fēng)”突出問題專項整治和加強(qiáng)制度建設(shè)的通知》（群組

發(fā)〔2013〕23號），明確要求“堅決糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為，嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中的不正之風(fēng)問題”。為

深入貫徹落實文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅紀(jì)律，明確要求，針對醫(yī)療衛(wèi)生方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，國家衛(wèi)生計生

委、國家中醫(yī)藥管理局制定了《加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》（以下簡稱“九不準(zhǔn)”）?，F(xiàn)印發(fā)給你們，并提出如下要求：

　　一、廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳

　　地方各級衛(wèi)生計生行政部門、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要組織廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員認(rèn)真學(xué)習(xí)討論，深刻認(rèn)識“九不準(zhǔn)”的重要意義

和明確要求。通過編輯學(xué)習(xí)手冊、開展集中培訓(xùn)、舉行知識測試等多種形式，迅速傳達(dá)到所有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生人員，在全

行業(yè)掀起學(xué)習(xí)貫徹“九不準(zhǔn)”的熱潮，學(xué)習(xí)教育覆蓋面要達(dá)到100%。要強(qiáng)化對“九不準(zhǔn)”貫徹執(zhí)行情況的宣傳，曝光典型案例，抓

好警示教育，努力使遵守和執(zhí)行“九不準(zhǔn)”成為醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生人員的自覺行為。

　　二、認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行

　　地方各級衛(wèi)生計生行政部門和各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要把貫徹執(zhí)行“九不準(zhǔn)”作為醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)教育實踐活動的重要內(nèi)容，研

究制訂貫徹落實的具體辦法。既要不折不扣地落實“九不準(zhǔn)”的每項要求，又要制訂更加具體、更有針對性、更便于操作的制度措

施。衛(wèi)生計生系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人要以身作則、帶頭執(zhí)行，以嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)明的紀(jì)律抓

好“九不準(zhǔn)”的貫徹執(zhí)行。

　　三、堅決查處違規(guī)行為

　　地方各級衛(wèi)生計生行政部門要加強(qiáng)與公安、檢察和地方紀(jì)檢監(jiān)察等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，重點(diǎn)查處頂風(fēng)違紀(jì)的行為和情節(jié)

嚴(yán)重、影響惡劣的案件。凡是違反“九不準(zhǔn)”的行為，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。對違反“九不準(zhǔn)”的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，

衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重，給予其通報批評、限期整改、降低級別或等次等處理；需要給予行政處罰的，依法給予警

告、責(zé)令停業(yè)直至吊銷執(zhí)業(yè)許可證的行政處罰。對違反“九不準(zhǔn)”的醫(yī)療衛(wèi)生人員，由所在單位給予批評教育、取消當(dāng)年評優(yōu)評職

資格或低聘、緩聘、解職待聘、解聘；情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)衛(wèi)生計生行政部門依法給予其責(zé)令暫停執(zhí)業(yè)活動或者吊銷執(zhí)業(yè)證書等處

罰。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。對吊銷執(zhí)業(yè)證書的醫(yī)療衛(wèi)生人員，國家衛(wèi)生計生委一律在全系統(tǒng)通報，并向社會公布。

對責(zé)令暫停執(zhí)業(yè)活動的醫(yī)療衛(wèi)生人員，由省級衛(wèi)生計生行政部門在本?。▍^(qū)、市）范圍內(nèi)進(jìn)行通報。建立醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不

良記錄，按規(guī)定對列入不良記錄的藥品、醫(yī)用設(shè)備和醫(yī)用耗材生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)予以處理。

　　四、切實加強(qiáng)監(jiān)督檢查

　　地方各級衛(wèi)生計生行政部門要把監(jiān)督“九不準(zhǔn)”貫徹執(zhí)行情況作為一項經(jīng)常性工作來抓，通過明察暗訪、定期督促檢查等多種

形式，及時發(fā)現(xiàn)問題和隱患，嚴(yán)肅處理違反“九不準(zhǔn)”的行為。醫(yī)療衛(wèi)生有關(guān)行業(yè)組織要結(jié)合自身職責(zé)，研究建立醫(yī)療衛(wèi)生人員誠

信從業(yè)信息管理系統(tǒng)，將醫(yī)療衛(wèi)生人員的違規(guī)行為記入個人誠信記錄，切實加強(qiáng)行業(yè)自律性管理。要強(qiáng)化社會監(jiān)督，群眾可通過國

家衛(wèi)生計生委公開電話和官方網(wǎng)站投訴舉報違反“九不準(zhǔn)”的行為。各地要向社會公布投訴舉報電話，對群眾反映的違反“九不

準(zhǔn)”的問題線索，抓緊核查，營造良好的社會監(jiān)督氛圍。

　　五、大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣

　　各級衛(wèi)生計生行政部門和各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要結(jié)合“服務(wù)百姓健康行動”、“三好一滿意”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”創(chuàng)建

活動等，大力培育和積極踐行社會主義核心價值觀，凝煉、宣傳、踐行醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神，宣傳和落實《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)

范》，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)廉潔文化建設(shè)，推進(jìn)廉潔文化進(jìn)機(jī)構(gòu)、進(jìn)科室、進(jìn)病房，營造濃厚廉潔文化氛圍和執(zhí)業(yè)環(huán)境。要注重發(fā)揮

正面典型的示范引導(dǎo)作用，大力弘揚(yáng)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的光榮傳統(tǒng)，加大對“我最喜愛的健康衛(wèi)士”、“群眾滿意的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)”等

醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)先進(jìn)個人、先進(jìn)集體的表彰和宣傳力度。

　　六、嚴(yán)格落實責(zé)任制

　　各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子對本機(jī)構(gòu)貫徹執(zhí)行“九不準(zhǔn)”負(fù)主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。地方各級衛(wèi)生計生行政

部門對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員貫徹執(zhí)行“九不準(zhǔn)”負(fù)監(jiān)管責(zé)任，要切實履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)貫徹執(zhí)行“九不

準(zhǔn)”的情況要列入醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗管理、評審的重要內(nèi)容，醫(yī)療衛(wèi)生人員貫徹執(zhí)行“九不準(zhǔn)”的情況列入醫(yī)療衛(wèi)生人員年度考核、醫(yī)

德考評和醫(yī)師定期考核的重要內(nèi)容，作為職稱晉升、評優(yōu)評先的重要依據(jù)。要嚴(yán)格責(zé)任追究，對工作不力導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重問題的，除

追究當(dāng)事人責(zé)任外，還要嚴(yán)肅追究衛(wèi)生計生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)及直接領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對隱瞞不報、壓案不查、包庇袒

護(hù)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)處理。

　　各地貫徹落實“九不準(zhǔn)”的情況要及時報送國家衛(wèi)生計生委和國家中醫(yī)藥管理局。

國家衛(wèi)生計生委

國家中醫(yī)藥管理局

2013年12月26日